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打造青銀共居 互助提升生活品質

2018.09.06 | 新聞來源:Smart財經好讀 |

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台灣在今年3月正式邁入「高齡社會」,65歲以上的老年人口占總人口比率達14.05%,這群銀髮族,需要面對子女離巢、無人照護以及人際關係疏離等問題;而台灣有將近300萬名的租屋族,這群人以在外縣市打拼的青壯年為主,尤其在雙北市,他們要面臨高漲的房租與低落的居住品質。

在國外,青銀共居行之有年,新北市政府城鄉發展局住宅科科長鄭健志觀察,國外的青銀共居主要分成3種模式:

1.混居大樓:建物的所有權人為第三人,由負責營運的機構同時招租青銀族群,通常青銀兩者居住在不同樓層,但有共同活動空間。
以德國Geku-Haus為例,複合式住宅的1樓為咖啡廳與跳蚤市場、2至5樓為公寓,6樓提供年輕人作為辦公空間,7樓則是長者與青年互動的交誼廳。租金方面,政府會有條件補助弱勢族群。

2.安養院:安養機構與大學合作,以荷蘭的Habion安養院為例,業者提供幾個免費入住名額給大學生,但青年需以工換宿,每個月提供30個小時當友善鄰居,譬如每天協助長者午、晚餐的用餐擺盤、每週固定1天為住民送餐,或者與長輩閒話家常、提供生活上的協助,甚至一起到外面用餐等等,長輩也會反映每個學生的服務態度。

3.獨立房東:透過媒合平台,由仲介媒合獨居或想要與他人共享房屋換取租金或服務的銀髮房東,仲介業者會協助在簽約前討論打掃、餐點、家務等生活公約,而共居者可支付房租或是提供每週固定時數的烹飪、交通、陪伴以及跑腿工作當作回饋。

 

青銀共居在國外已經有許多成熟案例,但是想將這些經驗移植到台灣,還需要考量文化上的差異,例如華人對於與陌生人共享家戶私領域較不習慣。台灣青銀共居的觀念才剛起步,目前台北市、新北市於2017年開始,率先嘗試青銀共居計畫。

以新北市來說,城鄉發展局曾於去年第4季招募「銀髮房東」,希望銀髮房東釋出空房或空屋,讓20歲至40歲的青年或學生入住,由政府媒合做莊,但試辦1個月,只有徵得2~3件。鄭健志坦言,招募銀髮房東的計畫並不順利,除了文化差異,擔心查稅也是台灣獨有的問題。

不過,新北市政府也同時釋出3戶只租不售的三峽北大青年社會住宅,進行實驗性的青銀共居計畫,該計畫獲得相當多迴響。第1階段是3個梯次3天2夜的體驗營,總共有477人報名,包含36位長者與441位青年,最後錄取27位,包括12位長者與15位青年,從體驗營中可以觀察陌生青銀族群的互動情形。

接著,第2階段為Long stay計畫,共有15位長者與53位青年報名,最終錄取3位長者與7位青年,從今年3月1日開始,直至8月底展開為期6個月的共居生活。

以第2階段來說,報名者除了要符合:年齡限制(青年20歲至40歲、長者60歲以上)、收入限制(2016年個人平均每月所得小於4萬7,950元(含)整)、自用住宅限制(以北北基桃無自有住宅為原則)、戶籍限制(設籍、就學或就業於新北市,或簽約後願將戶籍遷至該基地亦可參與)以外,報名者還必須經過面談才能入住。由於是試辦計畫,所以每個月的租金有一定減免,雅房每月3,500元、套房每月4,500元。

在這半年的共居生活中,從青銀族群間產生的摩擦找出可以改善的空間,作為政府未來青銀共居規畫的參考模型。鄭健志說,硬體方面,主要是長者會反映扶手與防滑問題,所以未來青銀共居的空間將納入通用設計的原則。

台北市方面,則是由社會局主導,以陽明老人公寓試辦青銀共居方案。陽明老人公寓在經過翻修之後,於今年第1季釋出4間房間、總共8個名額給附近文化大學的學生入住,學生入住後只要走路10分鐘就能夠到達校舍。

雖然申請條件不像新北市的方案這麼嚴苛,但是學生一樣要通過書面審查以及面試,入住時間以一學期為單位,每個月租金為3,000元,但每人每個月需提供至少20個小時的公共服務。

綜觀來看,台灣的青銀共居皆在實驗性的辦理階段,但中央給予肯定,內政部政務次長花敬群表示,青銀共居的這一步跨得很大,不過後續仍要再精進,且中央不強調青銀共居,而是「共居」的概念,像內政部唯一主導的社會住宅──林口世大運選手村社會住宅,就曾釋出部分3房、4房的房型,給「不是單一家庭」的民眾申請入住(申請時間已於8月15日截止)。後續在其他個案裡,也會朝共居的生活模式來規畫空間。

 

 

 

【本文由《Smart財經好讀》提供】

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