2023多項新政 影響未來房市

回顧2023年房市，在修法改革部分，行政院去年10月提出、立法院11月三讀通過《住宅法》部分條文修正案，明定公益出租人的租賃契約資料，不得用於查核租賃所得、房屋稅及地價稅，同時放寬社宅的經濟或社會弱勢資格要求。此外，《危老條例》修正案新增公有財產除3種例外情形，應一律參加危老重建，以加快老舊建築改建效率。

1.虛坪改革

近年新建案公設比動輒30％以上，部分建案更達40％，民眾埋怨付出高額房價，卻換來大幅縮水的實際居住空間，內政部長林右昌去年10月表示，有意推動虛坪改革，主要針對停車位計入公設部分，傾向未來由購買車位住戶承擔，同時檢討免計容積項目，修法限縮管委會使用面積，可望有效將公設比降為25至30％，限縮灌水虛坪，減輕民眾購屋負擔。不過，因虛坪改革涉及修改《建築技術規則》及《公寓大廈管理條例》等相關法規，修法內容仍待討論而擱置。

2.新建物裝太陽能板

因應2050淨零碳排目標，加速落實能源轉型，立院5月三讀通過《再生能源發展條例》修法，增訂符合一定條件的新建物屋頂應設太陽能光電板。惟太陽能板存在日照光害、失火風險、回收及維護管理不易等隱憂，相關建物的結構規劃、建材使用等標準未明確，政府應審慎研擬相關配套措施及修法，倘若為跟上國際隊伍而倉促實施，將置人民生命及財產安全於險境。

3.囤房稅2.0

為促使囤房族釋出空屋，進而抑制房價及房租飆漲，財政部力推《房屋稅條例》修正草案，亦即囤房稅2.0，將非自住房屋改採全國歸戶課徵、非自住稅率最高調升至4.8％，建商餘屋持有超過5年將採最高稅率。

2023年12月19日，立法院會三讀通過《房屋稅條例》修正草案，新制自2024年7月1日施行，2025年5月開徵。屆時，建商待售新成屋的持有成本將增加，業界認為是變相鼓勵預售，恐衝擊產業發展。

4.百萬社宅新政

為加速達成社宅20萬戶目標，內政部11月再拋8年百萬戶社宅目標，未來辦理區段徵收及市地重劃時，各縣市應保留3至5％作社宅用地，並要專案讓售給中央興建社宅；另透過都更、大眾運輸導向開發（TOD）的容積獎勵及增額容積項目增加社宅供給。

然而，強制要求地方政府保留並讓售土地興建社宅，將影響地方財政收入，如何取得共識恐有難度。

註：完整文章見住展雜誌496期