全國51%住宅屋齡超過30年、耐震標準早於921 時力籲：老屋補強不能再拖

編輯著作／梁博超

文／梁博超

土耳其與敘利亞邊境發生規模7.8大地震，時代力量立法院黨團今(15)日召開記者會指出，我國目前有高達460萬、51%的高比例住宅屋齡超過30年，適用的耐震標準卻是921大地震前的標準，政府必須全面檢視危險老舊私有及公用建築。

黨團副總召陳椒華表示，921大地震後至今20餘年間，台灣又陸續發生至少21次災害型地震，總計再造成155人死亡、1,840人輕重傷並有至少500棟房屋倒塌。而經濟部地調所目前公告全臺36處活動斷層地質敏感區中，卻仍有16處尚未完成調查及公告資訊。

此外，針對已公布的活動斷層或敏感區，更應與內政部圖資對應，才能清楚掌握活動斷層地質敏感區上之建物與公共建設，否則恐讓民眾身陷高風險地段卻毫無知覺，這是相關主管機關應立即改善的重要工作。目前行政院組改研議將地質調查所改為「礦業管理與地質調查中心」，未來要如何儘快執行「未公布的活動斷層地質敏感區調查」？行政院及相關機關必須提出說明。

王婉諭：全面檢視「危險老舊私有及公用建築」

黨團幹事長王婉諭也說，921地震後雖陸續推動修法，但以稅籍住宅數量為例，全國900多萬稅籍宅數中竟有高達460萬、51%的高比例住宅屋齡超過30年，適用的卻是921大地震前的耐震標準，非常擔心台灣數量龐大的老宅及耐震能力能否應付潛藏的大地震威脅。

王婉諭指出，2021年「私有建築物耐震安檢措施」初步評估補助案件的目標為6,900件，但實際卻僅執行908件，執行率僅13%。王婉諭質疑，政府連基礎評估都未能落實，更難以完成後續的補強工作。此外，近年內政部雖表示會滾動檢討全國建築物耐震安檢補強計畫無法達到的目標，但未來人力預算從何而來、時程規劃為何都須審慎處理。

此外，王婉諭表示，針對供公眾使用之建築物，如電影院、體育館、旅館等，依據《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》所有權人需定期申報公安檢查，未依法者將處以罰鍰，必要時還會被斷水斷電或強制拆除。但內政部目前卻沒有統一彙整及列管各地方政府的處罰狀況，如此不僅無法呈現統計數據，更顯示內政部作為建築法的主管機關，未能通盤掌握各地公共安全檢查結果。

王婉諭更強調，必須全面檢視「危險老舊私有及公用建築」並針對該補強的建物迅速作業，以長期且穩定的方式推動相關計畫，否則只是不斷用人命來換取下一個改革。

邱顯智：台灣老屋建築履歷應加強 減少危險不良建物回到市場

黨團總召邱顯智則指出，台灣老屋建築履歷應加強，現制的防災避難措施也必須重新檢視，特別是2018年花蓮地震後，時力黨團就曾提出中央應積極推動建築履歷制度，尤其對於「非新建、屋齡高」的房屋，更應重新檢視或建置，並減少危險不良建物回到市場一再轉手賣出。

邱顯智更表示，921強震後台灣參考日本選定具開放空間及緊急救援道路設置「防災公園」，而以雙北及桃園市為例，目前一行政區僅設有一座規格配備合格的防災公園，但當地震發生時，民眾是否了解最近的防災公園在何處、並快速抵達，而平時所預留的腹地空間、飲水資源、衛生系統是否足以應付突如其來的災後撤離民眾？台灣地震頻率相當高，相關主管單位應定期稽查準備狀況，並彙整資訊讓民眾知道。

邱顯智還補充，根據國發會預估台灣社會將於2025年達到「超高齡社會」，意即屆時全臺五人中即有一人為65歲以上長者。邱顯智提醒，政府機關應儘早針對長者完成災後的系統性撤離計畫，特別是常設置於私有房屋中的養護機構，及後續即時的災後照護人力及救護資源，都有賴政府機關制定適合的防災救護目標。

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